Private Security Guards or Security and Civil Protection Workers as Future Guarantors of Safety in Elementary Schools
Published 2025-12-04
Keywords
- Elementary schools,
- level of security,
- threats,
- security guards,
- security and civil protection workers
How to Cite
Copyright (c) 2025 Ante Perčin, Ivan Nađ

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
Abstract
After the latest incident at the Prečko elementary school, the level of security in elementary schools has once again become a priority security and social issue in the Republic of Croatia. Under pressure from parents and the general public, who, under the impression of the aforementioned incident, demanded strict supervision of elementary school buildings, the city of Zagreb, Pula and several other local communities hired security guards at the entrances to school buildings. However, immediately after the incident itself, doubts arose from the line ministry and several actors involved in the aforementioned issue, as to whether private security guards in schools are a sufficiently adequate and optimal solution. Following the above, in order to provide an argumentative explanation of the aforementioned dilemma, we will attempt to analyze possible threats and dangers in elementary schools, as well as the proposed security measures proposed by the ministry. In addition to the above, the subject of analysis will also be the protective activities of licensed security guards in accordance with their legal authorities, in proportion to future security and civil protection employees, in the capacity of new security officers in elementary schools proposed by the line ministry.
References
- Perčin, A.: (2025).Sigurnost školskih ustanova - jesmo li kao društvo i država zakazali po pitanju zaštite škola…, Zaštita, XXI, 1; 8-12
- Radić Bursać, S., Kovčo Vukadin, I., Rattinger, R.(2024). Nasilje učenika i roditelja prema srednjoškolskim nastavnicima: Opseg i temeljene značajke. Policija i sigurnost (Zagreb), godina 33., broj 3, str. 265 – 286.
- Internet sources:
- Blažinović, Grgić, J.: Sigurnost u školama – uvodi se operativni djelatnik za sigurnost i civilnu zaštitu, (2025.) https://www.edusinfo.hr/aktualno/u-sredistu/sigurnost-u-skolama-operativni-djelatnik-radnik-za-sigurnost-i-civilnu-zastitu-64711, (12.05.2025.)
- Sviličić. B. (2023). S 19 godina upucao je dvojicu profesora i otišao na - krempite! ‘Uzbuđeniji sam bio kad sam ubio dvije grlice!‘ Poznati Zadrani bili su svjedoci. Zadarski.hr, https://zadarski.slobodnadalmacija.hr/zadar/4-kantuna/s-19-godina-upucao-je-dvojicu-zadarskih-profesora-vise-sam-uzbudenja-osjetio-kad-sam-ubio-dvije-grlice-sto-kazu-svjedoci-kazna-na-golom-otoku-1286942, (06.05.2025).
- Bratonja, Martinović LJ. (2025), Zaštitari u školama ostaju nenaoružani: “Od škola ne treba raditi tvrđavu i djeci izazivati nelagodu“. Novi list, Rijeka. https://www.novilist.hr/novosti/zastitari-u-skolama-ostaju-nenaoruzani-od-skola-ne-treba-raditi-tvrdavu-i-djeci-izazivati-nelagodu/, (06.05.2025).
- Ravnatelj policije otkrio najnovije informacije: "O njemu postoje dva sigurnosna događaja", https://dnevnik.hr/vijesti/hrvatska/dovrsen-policijski-ocevid-ravnatelj-policije-otkrio-najnovije-informacije-on-nije-zabiljezen-kao-pocinitelj-kaznenih-djela---886922.html, (06.05.2025).
- Roditelji OŠ Prečko: Bez zaštitara djeca se neće vratiti u školu. https://vijesti.hrt.hr/hrvatska/roditelji-os-precko-bez-zastitara-djeca-se-nece-vratiti-u-skolu-11924288, (06.05.2025).
- Povodom obljetnice masakra u beogradskoj školi ‘Vladislav Ribnikar‘ srpske televizije prekinule program, https://www.jutarnji.hr/vijesti/svijet/povodom-obljetnice-masakra-u-beogradskoj-skoli-vladislav-ribnikar-srpske-televizije-prekinule-program-15580139, (06.05.2025.)
- Protokol o kontroli ulaska i izlaska u školskim ustanovama, (MZOM, 2025) https://mzom.gov.hr/UserDocsImages/dokumenti/Obrazovanje/Protokol/Protokol-za-O-i-SS-ver-2-1-2025.pdf, (06.05.2025.)
- Protokol o postupanju u slučaju nasilja među djecom i mladima (MZOM, 2004), https://mzom.gov.hr/UserDocsImages/dokumenti/Dokumenti-ZakonskiPodzakonski-Akti/Predskolski/Protokol%20o%20postupanju%20u%20slu%C4%8Daju%20nasilja%20me%C4%91u%20djecom%20i%20mladima%20-%20Ministarstvo%20za%20demografiju,%20obitelj,%20mlade%20i%20socijalnu%20politiku.pdf, (11.05.2025.)
- Smjernice za postupanje školskih ustanova u slučajevima ugroze s neželjenim posljedicama, (MZOM 2023.), https://web-arhiva.skole.hr/os-dtadijanovica-zg/upload/os-dtadijanovica-zg/images/static3/709/File/2023-2024/Smjernice%20za%20postupanje%20%C5%A1kola%20u%20slu%C4%8Dajevima%20ugroze%20s%20ne%C5%BEeljenim%20posljedicama.pdf, (06.05.2025.)
- Normative acts:
- Zakon o kaznenom postupku, ( NN 152/2008, 76/2009, 80/2011, 91/2012, 143/2012, 56/2013, 145/2013, 152/2014, 70/2017, 126/2019, 126/2019, 130/2020, 80/2022, 36/2024, 72/2025)
- Zakon o privatnoj zaštiti (NN 16/20, 114/22)
- Pravilnik o dopuni Pravilnika o djelokrugu rada tajnika te administrativno-tehničkim i pomoćnim poslovima koji se obavljaju u osnovnoj školi, NN 71/2025.
- Pravilnik o dopuni Pravilnika o djelokrugu rada tajnika te administrativno-tehničkim i pomoćnim poslovima koji se obavljaju u srednjoškolskoj ustanovi NN 71/2025.
- Pravilnik o načinu postupanja odgojno-obrazovnih radnika školskih ustanova u poduzimanju mjera zaštite prava učenika te prijave svakog kršenja tih prava nadležnim tijelima (NN 132/2013).
- Odluka o donošenju Programa obrazovanja za stjecanje djelomične kvalifikacije operativni djelatnik za sigurnost i civilnu zaštitu u odgojno-obrazovnim ustanovama / operativna djelatnica za sigurnost i civilnu zaštitu u odgojno-obrazovnim ustanovama, (NN 70/2025).